從今年的地方兩會到全國兩會,砂石骨料行業(yè)都成為了熱議的話題。其中,推動使用機制砂在業(yè)界達成廣泛共識的同時,也成為砂石骨料行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的一大方向。
在全國政協(xié)十三屆二次會議上,全國政協(xié)委員霍衛(wèi)平建議,在保護水清天藍的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,應(yīng)推動使用機制砂取代河砂。他認為,這是環(huán)保發(fā)展的一個方向。此前,在地方兩會上,也有人士倡議,建立機制砂代替海砂河砂湖砂的長效機制,加快高品質(zhì)機制砂研發(fā)。
當前,砂石骨料行業(yè)之所以備受關(guān)注,源于一對矛盾:一邊是經(jīng)濟社會發(fā)展對砂石骨料需求的持續(xù)剛勁,另一邊是砂石骨料行業(yè)供給端的資源短缺、環(huán)保壓力等。近年來,我國砂石骨料需求持續(xù)保持高位。今年1月提前開閘的、多用于基建的地方債,對砂石骨料行業(yè)需求形成重要支撐。而為了保護資源和生態(tài)環(huán)境,砂石行業(yè)淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)能也逐漸加快,2017年全國砂石企業(yè)減少到1.7萬家,2018年關(guān)閉的砂石企業(yè)則更多。“禁采”“漲價”“無貨”“停產(chǎn)”等一度成為行業(yè)發(fā)展中的高頻詞,行業(yè)供需失衡現(xiàn)象日益突出。
如何保障建設(shè)用砂需求成為業(yè)界及各地政府關(guān)心的大事。2018年,國務(wù)院大督查第二十八督查組在甘肅舉行座談會,重點了解了甘肅、陜西砂石料短缺及其帶來的連鎖問題。同年,國家發(fā)改委實地調(diào)研砂石漲價情況,多地也相應(yīng)出臺相關(guān)政策文件。
砂石行業(yè)的出路在哪里?無疑,大力發(fā)展機制砂石骨料是其一。隨著資源和環(huán)境約束日益強化,機制砂石逐漸成為我國建設(shè)用砂石的主要來源。盡管我國已成為最大的機制砂石生產(chǎn)國和消費國,年產(chǎn)量高達200億噸,但機制砂石行業(yè)也面臨著質(zhì)量保障能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、綠色發(fā)展水平低等突出問題。
今年年初,工信部原材料工業(yè)司發(fā)布《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》,并公開征求意見,旨在明確機制砂石產(chǎn)業(yè)方向,引導機制砂石行業(yè)優(yōu)化發(fā)展布局,促進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此前,受工信部委托,中國砂石協(xié)會組織專家通過多方實地考察和調(diào)研論證,幾經(jīng)修改編制了《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(初稿)》。
毋庸置疑,機制砂石將承擔起我國基建發(fā)展的歷史重任,迎來行業(yè)發(fā)展的黃金期。然而,一些地方罔顧地方經(jīng)濟發(fā)展和國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對砂石的需求及綠色礦山及開采后的生態(tài)修復和重塑成果等,對砂石礦山進行簡單“一刀切”的做法依然存在,從而嚴重影響了砂石骨料行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
針對行業(yè)出現(xiàn)的供應(yīng)緊張、價格高漲等問題,2019年1月,在福建省十三屆人大二次會議上,福建省莆田代表團阮軍建議,爭取中央政策傾斜,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,吸引重大項目落地;繼續(xù)加大補齊民生短板力度,建立機制砂代替海砂河砂湖砂的長效機制。
在2019年貴州省兩會上,該省政協(xié)委員張智也表示,應(yīng)加快高品質(zhì)機制砂在中大基礎(chǔ)工程中的研發(fā)應(yīng)用。他建議,從技術(shù)層面,規(guī)劃貴州省重大基礎(chǔ)工程應(yīng)用機制砂的科學研究,結(jié)合貴州資源特征,通過“政-產(chǎn)-學-研-用”有機結(jié)合,建立貴州省機制砂巖石礦物數(shù)據(jù)庫;從標準層面,可構(gòu)建重大基礎(chǔ)工程機制砂標準體系,在已有的標準基礎(chǔ)上,建立涵蓋不同行業(yè)的全過程機制砂生產(chǎn)應(yīng)用標準體系;從管理層面,則可形成重大基礎(chǔ)工程機制砂管控體系文件,加強行業(yè)管理,對重大基礎(chǔ)工程機制砂進行產(chǎn)品認證,以使機制砂市場能得到有效規(guī)范。
據(jù)了解,到2020年,貴州省鐵路修建計劃將帶動約近2億噸砂石骨料的需求。在天然河砂資源分布不均、周邊省份河砂限采令實施的背景下,貴州高品質(zhì)機制砂將大有可為。貴州的石料資源豐富,尤其是石灰?guī)r分布廣泛,這些石料都可成為生產(chǎn)機制砂的主要原料。但機制砂一直作為地方材料,沒被當做產(chǎn)品或材料加以管控,市場上的高品質(zhì)機制砂十分缺乏。
作為我國機制砂石生產(chǎn)、使用的大省,貴州省在機制砂石研發(fā)、工程探索使用等方面均走在全國前列,其大力推進機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)θ珖渌胤叫纬山梃b和引導。