黨建工作
筑牢黨建工作的“根”和“魂”,為地勘中心創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
發(fā)布日期:2017-04-20 作者:地勘中心黨群部勘查中心黨委2017年重點(diǎn)工作安排
2017年,地勘中心黨委工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,以習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)的一系列新理念新思路新舉措為根本遵循,筑牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的“根”和“魂”,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,強(qiáng)化黨建工作考核,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員管理,推進(jìn)基層黨建思想政治工作和反腐倡廉建設(shè),為地勘中心深化改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大的勝利召開。
一、深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,為地勘中心改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力支持
一要用中央精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八屆六中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。落實(shí)好“四個(gè)堅(jiān)持”,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來,引導(dǎo)黨員干部職工以更高的政治熱情、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)有效的工作舉措,奮力開創(chuàng)地勘中心改革發(fā)展和黨的建設(shè)的嶄新局面。
二要堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來歷次中央全會(huì)精神和黨的十九大精神,以及習(xí)近平總書記系列重要講話和一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,始終掌握正確的政治方向和理論方向。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)形勢(shì)分析研判;要將中心組學(xué)習(xí)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念相結(jié)合,與落實(shí)地勘中心發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革等中心任務(wù)相結(jié)合。
三要鞏固“兩學(xué)一做”教育成果。要把“兩學(xué)一做”要求落實(shí)到自身工作生活的各個(gè)方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,當(dāng)好踐行“兩學(xué)一做”要求的表率,自覺遵守和執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度,進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格自我要求,狠抓整改落實(shí),把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為全體黨員共同遵守的紀(jì)律和道德要求,推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。始終做到主動(dòng)自覺地向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定。要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根。
二、健全黨建工作機(jī)制,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善單位治理統(tǒng)一起來
一要切實(shí)抓好四同步四對(duì)接工作。認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,要把兩者有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一,堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和單位改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。
二要完善黨組織發(fā)揮作用的體制機(jī)制。要堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,推行黨委書記、總隊(duì)長(zhǎng)(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)由一人擔(dān)任。在今后的班子換屆調(diào)整中,所屬單位黨組織負(fù)責(zé)人和行政主要負(fù)責(zé)人原則上由一人擔(dān)任,并配備主抓黨建工作的專職副書記(或兼紀(jì)委書記),確保黨建工作主體責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步健全黨組織議事決策機(jī)制,完善“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,要把黨組織研究討論作為行政經(jīng)營班子決策重大問題的前置程序,重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后,由行政經(jīng)營班子作出決定。不能把“參與決策”作為“陪襯決策”,不能以書記個(gè)人參與決策代替黨組織集體研究討論。
三要加強(qiáng)黨建工作力量。要落實(shí)中央要求,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),按照不少于同級(jí)部門平均編制的原則配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員。建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái),落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策。按照上年度職工工資總額的一定比例安排黨建工作經(jīng)費(fèi),并納入單位管理費(fèi)用稅前列支,確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加強(qiáng)黨委書記、副書記、紀(jì)委書記和黨群、組織人事、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作部門和人員的綜合能力。
三、落實(shí)黨管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)
一要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序,保證黨組織對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。在選人用人上,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要公道正派,要有胸懷,著力培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才。選任過程中,要嚴(yán)格核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,防止“帶病提拔”。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、改善結(jié)構(gòu)。要做到職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減。要注重單位領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量建設(shè),重視培養(yǎng)、選拔、使用七十年代、八十年代出生的年輕干部,把發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮妹缱臃诺揭痪€錘煉摔打、墩苗壯骨,把實(shí)踐中成長(zhǎng)起來的良將賢才及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,努力改善干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。
三要加強(qiáng)管理、嚴(yán)格教育。嚴(yán)格日常管理,落實(shí)談心談話制度,加大綜合考核評(píng)價(jià)和提醒、函詢、誡勉力度,對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)人員,要及時(shí)提醒。今后,每年考核干部時(shí),對(duì)有反映的,該批評(píng)的批評(píng),該提醒的提醒,該調(diào)整的調(diào)整。要按期開展談心談話活動(dòng),上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或者組織人事部門每年至少要與所管單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次談話。按照“三個(gè)區(qū)分開來”,建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。對(duì)矛盾多、不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子,工作不在狀態(tài)、不作為或亂作為的領(lǐng)導(dǎo)人員,要從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來。
四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高黨建工作科學(xué)化水平
一要抓好基層黨組織建設(shè)。做好各級(jí)黨組織(黨委、總支、支部)的到屆換屆工作,做到應(yīng)換必?fù)Q,絕不能因?yàn)檎疹檪€(gè)別負(fù)責(zé)人而拖延換屆。要特別重視艱苦條件、特殊區(qū)域以及新設(shè)單位的黨組織建設(shè),有機(jī)構(gòu)、有黨員的,就要成立黨的工作機(jī)構(gòu)。有境外項(xiàng)目的單位,也要按照關(guān)于加強(qiáng)境外單位黨建工作的意見,因地制宜、靈活設(shè)置黨的組織,規(guī)范和加強(qiáng)境外項(xiàng)目黨建工作,切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,確保黨建工作無遺漏、全覆蓋。
二要抓好日常教育管理。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、黨員黨性分析等基本制度,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,要重視發(fā)揮黨支部的主體作用,讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位,把書記崗位作為培養(yǎng)選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)。要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體、搭建活動(dòng)平臺(tái),把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為單位的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三要推動(dòng)黨建工作考核。考核黨建工作既要看各單位貫徹黨的路線方針政策是否堅(jiān)決有力、參與重大問題決策是否及時(shí)到位、選人用人是否風(fēng)清氣正、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督是否嚴(yán)格,也要看各單位黨的組織體系是否健全、規(guī)章制度是否完善、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)是否滿足需要、活動(dòng)開展是否有效。要繼續(xù)實(shí)施所屬單位黨組織向地勘中心黨委報(bào)告年度黨建工作制度,全面推行所屬單位黨委書記抓黨建述職評(píng)議工作。地勘中心黨委將在調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法,將黨建工作考評(píng)由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”,通過考核把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,將考核結(jié)果與績(jī)效薪酬和任免獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)抓黨建不力的嚴(yán)肅問責(zé)。各單位要據(jù)此推動(dòng)黨建工作考核全覆蓋,通過考核落實(shí)責(zé)任。
五、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一要認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí),黨委要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),帶頭履行主體責(zé)任,支持和保證紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。黨委書記要履行第一責(zé)任人的責(zé)任,專職副書記要履行直接責(zé)任,紀(jì)委書記要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在履行本崗位職責(zé)的同時(shí),也要對(duì)本單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)好班子,帶好隊(duì)伍,把管黨治黨的責(zé)任體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)各單位負(fù)責(zé)人簽署廉潔承諾的全覆蓋。
二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢組織和紀(jì)委書記要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),違規(guī)選人用人,巡視整改不落實(shí)的,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。貫徹落實(shí)好黨內(nèi)“兩部法規(guī)”,運(yùn)用好“四種形態(tài)”,批評(píng)誡勉、組織處理、紀(jì)律處分多管齊下,抓小抓早抓嚴(yán),嚴(yán)管厚愛地及時(shí)處置問題黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,防止“好同志”淪為“階下囚”,維護(hù)好黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改。
三要完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。落實(shí)好《所屬單位紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》,強(qiáng)化約談制度的執(zhí)行力度,推進(jìn)下屬單位黨委、紀(jì)委向地勘中心黨委、紀(jì)委述職述廉報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)主要單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的約談全覆蓋,將責(zé)任與壓力層層傳遞到位。研究紀(jì)委書記對(duì)單位重要人事安排實(shí)行全程監(jiān)督的辦法。持續(xù)完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作制度。建立實(shí)行地勘中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)所屬單位工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
六、加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供智力支持
三要維護(hù)和諧穩(wěn)定。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和巨大的發(fā)展壓力,各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,堅(jiān)持抓穩(wěn)定、保安全、促生產(chǎn)、推發(fā)展,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、單位穩(wěn)定。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),建立維穩(wěn)工作機(jī)制。要層層落實(shí)責(zé)任制,抓好矛盾排查化解、信息預(yù)警上報(bào)、重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控、突發(fā)事件防范和處置、責(zé)任落實(shí)和追究等工作措施,加強(qiáng)特殊敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定防控。要關(guān)心困難職工的工作和生活,在政策允許、單位可承受的條件下,為職工排憂解難,解決實(shí)際問題。
七、提高黨群共建工作水平,營造健康和諧發(fā)展氛圍
一要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署,定期專題研究群團(tuán)工作、聽取群團(tuán)工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問題。要重視和加強(qiáng)群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),按照有關(guān)要求落實(shí)群團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇,完善群團(tuán)干部選拔培養(yǎng)、交流鍛煉、轉(zhuǎn)崗安排的平臺(tái)和渠道。要支持群團(tuán)組織廣泛開展各種具有時(shí)代特色和單位特征的主題活動(dòng),充分發(fā)揮廣大青年和全體職工活力和智慧,提升職工素質(zhì),為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二要全面深化職工民主管理。建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,規(guī)范職代會(huì)運(yùn)行,落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán),提升職工代表素質(zhì)和履職能力,鼓勵(lì)職工有序參與單位治理。深入推進(jìn)職工民主管理,健全廠務(wù)公開制度,落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,在深化改革中,維護(hù)職工群眾合法權(quán)益,維護(hù)單位和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹,做好年度“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)的組織推薦評(píng)選工作,營造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)新偉大的氛圍。
三要加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。建立健全地勘中心工會(huì)、共青團(tuán)組織,完善工作制度,推進(jìn)群團(tuán)組織全覆蓋工作的落實(shí)。積極推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè),廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比賽、崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議等活動(dòng),為廣大職工搭建建功立業(yè)、展示才華的平臺(tái)。因地制宜、因時(shí)制宜開展各種文體娛樂活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活,適時(shí)組織地勘中心層面的職工文體比賽。規(guī)范共青團(tuán)組織建設(shè),不斷提高團(tuán)組織的服務(wù)、凝聚、學(xué)習(xí)能力。強(qiáng)化企業(yè)青年思想引導(dǎo),積極選樹青年典型,加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè),抓好青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作,凝聚青年,活躍氣氛,為青年成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)。


