從今年的地方兩會(huì)到全國(guó)兩會(huì)，砂石骨料行業(yè)都成為了熱議的話題。其中，推動(dòng)使用機(jī)制砂在業(yè)界達(dá)成廣泛共識(shí)的同時(shí)，也成為砂石骨料行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的一大方向。
在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員霍衛(wèi)平建議，在保護(hù)水清天藍(lán)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，應(yīng)推動(dòng)使用機(jī)制砂取代河砂。他認(rèn)為，這是環(huán)保發(fā)展的一個(gè)方向。此前，在地方兩會(huì)上，也有人士倡議，建立機(jī)制砂代替海砂河砂湖砂的長(zhǎng)效機(jī)制，加快高品質(zhì)機(jī)制砂研發(fā)。
當(dāng)前，砂石骨料行業(yè)之所以備受關(guān)注，源于一對(duì)矛盾：一邊是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)砂石骨料需求的持續(xù)剛勁，另一邊是砂石骨料行業(yè)供給端的資源短缺、環(huán)保壓力等。近年來(lái)，我國(guó)砂石骨料需求持續(xù)保持高位。今年1月提前開閘的、多用于基建的地方債，對(duì)砂石骨料行業(yè)需求形成重要支撐。而為了保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，砂石行業(yè)淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)能也逐漸加快，2017年全國(guó)砂石企業(yè)減少到1.7萬(wàn)家，2018年關(guān)閉的砂石企業(yè)則更多。“禁采”“漲價(jià)”“無(wú)貨”“停產(chǎn)”等一度成為行業(yè)發(fā)展中的高頻詞，行業(yè)供需失衡現(xiàn)象日益突出。
如何保障建設(shè)用砂需求成為業(yè)界及各地政府關(guān)心的大事。2018年，國(guó)務(wù)院大督查第二十八督查組在甘肅舉行座談會(huì)，重點(diǎn)了解了甘肅、陜西砂石料短缺及其帶來(lái)的連鎖問(wèn)題。同年，國(guó)家發(fā)改委實(shí)地調(diào)研砂石漲價(jià)情況，多地也相應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策文件。
砂石行業(yè)的出路在哪里？無(wú)疑，大力發(fā)展機(jī)制砂石骨料是其一。隨著資源和環(huán)境約束日益強(qiáng)化，機(jī)制砂石逐漸成為我國(guó)建設(shè)用砂石的主要來(lái)源。盡管我國(guó)已成為最大的機(jī)制砂石生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，年產(chǎn)量高達(dá)200億噸，但機(jī)制砂石行業(yè)也面臨著質(zhì)量保障能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、綠色發(fā)展水平低等突出問(wèn)題。
今年年初，工信部原材料工業(yè)司發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并公開征求意見(jiàn)，旨在明確機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)方向，引導(dǎo)機(jī)制砂石行業(yè)優(yōu)化發(fā)展布局，促進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此前，受工信部委托，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織專家通過(guò)多方實(shí)地考察和調(diào)研論證，幾經(jīng)修改編制了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（初稿）》。
毋庸置疑，機(jī)制砂石將承擔(dān)起我國(guó)基建發(fā)展的歷史重任，迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的黃金期。然而，一些地方罔顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)砂石的需求及綠色礦山及開采后的生態(tài)修復(fù)和重塑成果等，對(duì)砂石礦山進(jìn)行簡(jiǎn)單“一刀切”的做法依然存在，從而嚴(yán)重影響了砂石骨料行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的供應(yīng)緊張、價(jià)格高漲等問(wèn)題，2019年1月，在福建省十三屆人大二次會(huì)議上，福建省莆田代表團(tuán)阮軍建議，爭(zhēng)取中央政策傾斜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸引重大項(xiàng)目落地；繼續(xù)加大補(bǔ)齊民生短板力度，建立機(jī)制砂代替海砂河砂湖砂的長(zhǎng)效機(jī)制。
在2019年貴州省兩會(huì)上，該省政協(xié)委員張智也表示，應(yīng)加快高品質(zhì)機(jī)制砂在中大基礎(chǔ)工程中的研發(fā)應(yīng)用。他建議，從技術(shù)層面，規(guī)劃貴州省重大基礎(chǔ)工程應(yīng)用機(jī)制砂的科學(xué)研究，結(jié)合貴州資源特征，通過(guò)“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用”有機(jī)結(jié)合，建立貴州省機(jī)制砂巖石礦物數(shù)據(jù)庫(kù)；從標(biāo)準(zhǔn)層面，可構(gòu)建重大基礎(chǔ)工程機(jī)制砂標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立涵蓋不同行業(yè)的全過(guò)程機(jī)制砂生產(chǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系；從管理層面，則可形成重大基礎(chǔ)工程機(jī)制砂管控體系文件，加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)重大基礎(chǔ)工程機(jī)制砂進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證，以使機(jī)制砂市場(chǎng)能得到有效規(guī)范。
據(jù)了解，到2020年，貴州省鐵路修建計(jì)劃將帶動(dòng)約近2億噸砂石骨料的需求。在天然河砂資源分布不均、周邊省份河砂限采令實(shí)施的背景下，貴州高品質(zhì)機(jī)制砂將大有可為。貴州的石料資源豐富，尤其是石灰?guī)r分布廣泛，這些石料都可成為生產(chǎn)機(jī)制砂的主要原料。但機(jī)制砂一直作為地方材料，沒(méi)被當(dāng)做產(chǎn)品或材料加以管控，市場(chǎng)上的高品質(zhì)機(jī)制砂十分缺乏。
作為我國(guó)機(jī)制砂石生產(chǎn)、使用的大省，貴州省在機(jī)制砂石研發(fā)、工程探索使用等方面均走在全國(guó)前列，其大力推進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)?duì)全國(guó)其它地方形成借鑒和引導(dǎo)。
